Odůvodnění
č. j. 17 A 177/2018 - 46
ČESKÁ REPUBLIKA
ROZSUDEK
JMÉNEM REPUBLIKY
Krajský soud v Plzni rozhodl samosoudkyní Mgr. Janou Komínkovou ve věci
žalobce: D.S. , nar. …, bytem …,
zastoupeného: JUDr. Martina Čejková, advokátka, sídlem Václavské
náměstí 23/828, 110 00 Praha 1,
proti
žalovanému: Krajský úřad Plzeňského kraje, IČ 70890366, sídlem Škroupova 18,
306 13 Plzeň,
v řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 5.10.2018 č.j. PK-DSH/9757/18,
takto:
I. Žaloba se zamítá.
II. Žádný z účastníků nemá nárok na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
1. Žalobce se žalobou domáhal zrušení shora označeného rozhodnutí žalovaného, kterým bylo
odvolání žalobce a potvrzeno rozhodnutí Magistrátu města Plzně, Odboru správních činností,
oddělení dopravních přestupků ze dne 24.7.2018 čj. MMP/185852/18, jímž byl žalobce uznán
vinným ze spáchání přestupku podle § 125c odst. 1 písm. k) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu
na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „zákon o silničním provozu“), pro porušení § 54 odst. 2 téhož zákona, za což mu byla
uložena pokuta 1500,-Kč a náhrada nákladů řízení 1000,- Kč
Shodu s prvopisem potvrzuje M. K.
2 17 A 177/2018
2. Žalobce v žalobě nesouhlasil s obviněním, že by se svým jednáním dopustil porušení ustanovení
§ 54 odst. 2 zákona o silničním provozu. Žalobce uváděl, že dne 23. 4. 2017 v době okolo 00:58
hodin vystoupil z nočního autobusu na Americké třídě na zastávce „Mrakodrap“ a chtěl
přestoupit na autobus N6 ve směru Letná. Šel po levém chodníku z pohledu od Klatovské ulice.
Asi 15 m před obchodem „Ráj kuřáků“ chtěl přejít na druhou stranu ulice. Vzhledem k tomu, že
měl na přestup málo času (asi 1 minutu), tak šel rychleji. Před vstupem do vozovky se
nezastavoval, protože neviděl přijíždět ze své levé strany žádné vozidlo. Než vstoupil do
vozovky, rozhlédl se na levou stranu. Žádné vozidlo neviděl přijíždět, tak stále šel rychlou chůzí.
Vozovku přecházel kolmo a při svém pohybu ve vozovce se rozhlížel na obě strany. Když se
nacházel v pravém jízdním pruhu ve směru ke Klatovské ulici, ucítil náraz do levého boku, který
směřoval do nohou. Před střetem však žádné vozidlo neviděl přijíždět. Řidič L.K. podle žalobce
mohl a měl zcela oprávněně předpokládat na vozovce, v daném úseku, větší výskyt chodců, a to v
návaznosti na absenci přechodu pro chodce v místě. Místo dopravní nehody bylo rovněž místem
zastávek autobusů městské hromadné dopravy v obou směrech vozovky. Je tedy zcela
nevyhnutelné, aby řidič dbal zvýšené opatrnosti a právě v této oblasti předvídal pravděpodobný
pohyb chodců a tomu přizpůsobil rychlost jízdy svého vozidla a věnoval sledování dopravní
situace ve svém bezprostředním okolí zvýšenou pozornost. Tato skutečnost nebyla žalovaným
podle žalobce dostatečným způsobem zohledněna. Takový závěr je uveden i ve znaleckém
posudku č. 493/8/17, vypracovaném dne 12. 10. 2017 Ing. T.W-, znalcem v oboru doprava,
podle kterého měl řidič L.K. aktivně sledovat dopravně kritický prostor před přídí autobusu. To
znamená sledovat prostor nejenom ve svém jízdním pruhu, ale i v zastávkovém zálivu, věnovat
mu zvýšenou pozornost, předjímat vstup chodce, tzn. jet defenzivně. Dle názoru znalce je to v
souladu se zásadami správné a bezpečné jízdy. Techniku jízdy řidiče hodnotí znalec jako
absolutně nesprávnou a nedostatečnou, vzhledem k tomu, že tento řidič nezastavil na místě
dopravní nehody a tvrdil, že chodce před střetem ani v jeho průběhu neviděl. Dle přesvědčení
znalce měl řidič vozidla chodce před střetem vidět. Žalobce také nesouhlasil se závěrem o
jednoznačném vyvrácení námitky žalobce o nepřiměřeně vysoké rychlosti řidiče předmětného
vozidla. Rychlost daného vozidla byla stanovena pouze jako předpoklad, aby bylo vůbec možné
popsat nehodový děj, jedná se tedy o rychlost pravděpodobnou, nikoliv nutně reálnou. Při
stanovení rychlosti vozidla vycházel znalec toliko ze svědeckých výpovědí a z několika drobných
metodických poznatků z praxe (zpravidla se vyskytujících závislostí). Pokud znalec uvedl, že
rychlost vozidla se pohybovala v rozmezí 40 – 60 km/hod., nebylo dále zkoumáno, zda i v
případě, že by se řidič pohyboval dovolenou rychlostí, je tato rychlost přiměřená s ohledem na
další zjištěné provozní podmínky (tma, jízda v nočních hodinách, výskyt chodců, zastávky
městské hromadné dopravy apod.). Rychlost jízdy vozidla řidiče L.K. byla posouzena i svědky na
místě dopravní nehody, kdy tito svědci naopak uvedli, že rychlost vozidla byla vyšší než rychlost
v daném úseku dovolená (tj. 50 km/hod.). Z výpovědi řidiče L.K. i ze znaleckého posudku Ing.
W. bylo podle žalobce prokázáno, že řidič L.K. se dostatečně nevěnoval řízení a nesledoval
situaci na pozemní komunikaci, v důsledku čehož přehlédl žalobce, který přecházel vozovku v
bezprostřední blízkosti zastávky autobusů městské hromadné dopravy. Na základě uvedených
skutečností proto žalobce nesouhlasil s rozhodnutím žalovaného, který zavinění dopravní nehody
spatřoval výlučně na straně žalobce. Důkazní břemeno k prokázání, že jednání majícího znaky
skutkové podstaty přestupku se dopustila osoba obviněná z přestupku, spočívá na správním
orgánu. Nelze-li vinu obviněného spolehlivě prokázat, musí správní orgán při svém rozhodování
vycházet ze zásady „in dubio pro reo“.
3. Žalovaný ve vyjádření k žalobě navrhl její zamítnutí s tím, že při posuzování přestupků, při nichž
došlo k dopravní nehodě, platí princip odděleného posuzování porušení právních povinností
účastníky dopravní nehody. Tzn. že porušení pravidel silničního provozu jedním z účastníků
dopravní nehody nevyviňuje ani druhého účastníka z odpovědnosti za porušení pravidel. Ani
případný závěr, že pravidla silničního provozu porušil i řidič vozidla, by neodůvodňovala podle
žalovaného zrušení napadeného rozhodnutí za situace, kdy porušení pravidel silničního provozu
žalobcem bylo nadevší pochybnost prokázáno znaleckým posudkem. Žalobce se ani nemůže
Shodu s prvopisem potvrzuje M. K.
3 17 A 177/2018
domáhat postihu třetí osoby, neboť přestupky dle zákona o provozu na pozemních
komunikacích nejsou návrhové. Dle znalce jím uvedené rozpětí rychlosti jízdy vozidla je konečné
a směrodatné, nejde jen o odhad s možností vyšší rychlosti. V tomto rozpětí jsou již zahrnuty
možné nepřesnosti vzhledem k menšímu množství stop pro stanovení rychlosti. Pro řidiče
v souladu se zásadou in dubio pro reo bylo vycházeno z pro něj nejpříznivější varianty, podle níž
by musel jet rychlostí do 14 km/h, aby střetu zabránil. Za této situace nelze dospět k závěru, že
by řidič porušil právní povinnosti. Naproti tomu mohl žalobce střetu zabránit i při rychlosti
vozidla 60 km/h. případné překročení povolené rychlosti o 10 km/h není natolik markantní, aby
jej chodec s ohledem na princip omezené důvěry nemohl předvídat. Případnými výslechy svědků
nemohl být závěr znalce nijak zpochybněn, neboť při podávání vysvětlení uvedl, že viděli vozidlo
až po střetu.
4. Součástí správního spisu žalovaného je trestní spis. Podle protokolu o nehodě v silničním
provozu ze dne 23.4.2017, v tento den v 00:58 hod. jel v Plzni po vozovce ulice Americká, ve
směru od ulice Reslovy do ulice Škroupovy, řidič L.K. s vozidlem značky Volkswagen Golf RZ:
… a u domu Americká 7, u zastávky MHD Mrakodrap chodec-žalobce přecházel vozovku zprava
doleva ve směru jízdy řidiče Kličky, v důsledku čehož došlo ke střetu pravého boku vozidla s
tělem chodce, který byl odražen na pravý chodník. Řidič L.K. následně od dopravní nehody ujel,
aniž by poskytl potřebnou pomoc. K tomu byl opatřen kamerový záznam z křižovatky a
policejním orgánům byla podána vysvětlení ze strany osob, které se nacházely na místě nehody.
Jednalo se o řidiče autobusu, o cestující v autobuse, řidiče Kličku a žalobce.
5. Podle vysvětlení J.M., který se nacházel v nočním autobuse, byla rychlost řidiče K. 50-60 km/h.
Viděl vlastní střet, kdy osobní vozidlo vrazilo do pravého boku chodce, který byl odhozen do
prostoru autobusové zastávky. Chodec šel normální chůzí a v době střetu se díval k obchodu Ráj
kuřáků.
6. Řidič nočního autobusu F.C. uváděl, že pouze slyšel ránu, podíval se směrem, kde ji slyšel, viděl
už ležet osobu v zálivu autobusové zastávky. Rychlost vozidla odhadoval na 80 km/h, nicméně
pohled směrem k nehodě byl až následně po ráně.
7. Řidič L.K. při vysvětlení uváděl, že ucítil ránu a vzápětí nezastavil, protože za ním jela vozidla a
nechtěl zdržovat provoz, ani ho nenapadlo, že by mohl narazit do chodce. Neviděl žádnou osobu
na vozovce ležet za vozidlem. Kdyby věděl, že se střetl s chodcem, tak by okamžitě zastavil. Měl
za to, že mu musel chodec na poslední chvíli vběhnout do boku vozidla. Kdyby u autobusu
někoho viděl stát, určitě by zastavil. Neviděl žádnou osobu, která by chtěla přejít vozovku.
Projížděl okolo autobusů a uváděl, že se rozhlížel, jestli nikdo nepřechází.
8. K nehodě byla pořízena fotodokumentace zaznamenávající situaci po dopravní nehodě, zejména
stopy z místa střetu a poškození automobilu. Podle protokolu o lékařském vyšetření při ovlivnění
alkoholem bylo zjištěno, že žalobce měl zjištěno 1,76 ‰ alkoholu v krvi.
9. Jako znalec byl přibrán v rámci trestního řízení Ing. T.W., znalec z oboru dopravy, který podal
znalecký posudek č. 493/8/17. Zabýval se možnostmi zabránění střetu ze strany obou účastníků
dopravní nehody. Vycházel ze čtyř variant, tedy z rychlosti chodce od 1,1 m/s, tedy normální
rychlosti chůze až rychlá chůze 1,8 m/s, rychlost vozidla stanovil mezi 40-60 km/h. Znalec uvedl,
že řidič měl možnost spatřit chodce v čase 0,6 až 1,5 s před střetem. Vzdálen byl před místem
střetu 7,3 až 21,1 m. Chodec v této době vystupoval z oblasti zakrytého výhledu tvořené
autobusem linky N6, byl vzdálen od místa střetu přibližně 1 až 1,6 m. Chodec měl v této době
možnost vozidlo Volkswagen vidět, mohl jej zpozorovat i dříve. K tomu, aby řidič zabránil střetu,
musela by jeho počáteční rychlost činit maximálně do 20 km/h. V hranici místa střetu již nemohl
řidič při rychlosti 40-60 km/h střetu nijak zabránit, neměl k tomu dostatek času, neboť lze
uvažovat s délkou reakční doby řidiče od 0,8 do 1,3 s. Z hlediska možnosti odvrácení střetu ze
strany chodce dospěl znalec k závěru, že chodec měl možnost střetu zabránit korekcí svého
pohybu. Měl možnost vozidlo Volkswagen vidět ještě v době, kdy nevstoupil do jeho jízdního
Shodu s prvopisem potvrzuje M. K.
4 17 A 177/2018
pruhu, tedy nacházel se v zastávkovém zálivu. Také mohl u boku autobusu linky N6 zastavit a
situaci zkontrolovat z klidové polohy. Chodec svým vstupem do jízdního pruhu vytvořil řidiči z
technického hlediska překážku náhlou, a to i ve vztahu k rychlosti dovolené do 50 km/h.
10. Správní orgán I. stupně zahájil řízení příkazem, proti kterému podal žalobce odpor. Jednání se
konalo dne 21.6.2018 a žalobce při něm uváděl, že předmětného dne byl na brigádě na Majálesu v
Plzni, v práci do půlnoci vypil čtyři 11° piva. Po půlnoci odjel s kamarádkou autobusem na
Mikulášské náměstí, odkud se vrátil opět autobusem na Americkou ulici, zde vystoupil. Autobus
zastavil na konci zálivu, blíže ke Goethově ulici. Před ním stály další autobusy. Šel po chodníku
Americké ulice jakoby ke Klatovské, prošel kolem stojících autobusů a chtěl pak přejít na
opačnou stranu, neboť chtěl pokračovat nočním autobusem ve směru na Letnou, který je na
protější straně vozovky. Za jedním z autobusů zatočil vlevo a beztoho, aniž by se zastavil,
vstoupil do vozovky. Před vstupem do vozovky se rozhlížel do obou stran. Neviděl zleva žádné
vozidlo, pokračoval v chůzi, kterou hodnotil jako rychlejší, udělal asi jeden a půl kroku a poté
ucítil náraz do levého boku. Vozidlo řidiče K. před nárazem neviděl. Poté si již jen pamatuje, že
ležel na vozovce, opodál leželo zpětné zrcátko vozidla a kolem byli nějací lidé.
11. Správní orgán I. stupně uznal žalobce vinným ze spáchání přestupku s odůvodněním, že nebylo
vyhověno návrhu na doplnění dokazován o výpovědi svědků, neboť hodnocení rychlosti jízdy
vozidla řidiče K. ze strany svědků lze považovat za ryze subjektivní a nemůže zvrátit objektivní
závěry znalce. Taktéž případné vyjádření svědků ve věci pohybu žalobce před střetem, nemůže
ovlivnit závěr o zavinění dopravní nehody. Provedení svědeckých výpovědí považuje správní
orgán za irelevantní. Protokol o nehodě v silničním provozu, plánek místa dopravní nehody,
fotodokumentace a zejména znalecký posudek z oboru doprava, podle správního orgánu
jednoznačně prokazují, že žalobce přecházel mimo označený přechod pro chodce v místě, kde se
na obou stranách vozovky nacházely zálivy zastávek městské hromadné dopravy, v nichž stály
autobusy. Znaleckým zkoumáním Ing. W. bylo nadevší pochybnost prokázáno, že žalobce
vstoupil do jízdní dráhy vozidla řidiče K. náhle a vytvořil mu překážku. To vyplývá i z vyjádření
žalobce, který uvedl, že do vozovky vstupoval plynule bez zastavení a do střetu stačil učinit je
jeden a půl kroku. Za této situace dle znalce již řidič nebyl schopen bezkolizně reagovat. K
rychlosti řidiče správní orgán uváděl, že byla ve znalcem stanoveném rozmezí 40-60 km/h a dle
zásady in dubio pro reo, která zaručuje výklad pochybností ve prospěch dotčené osoby, je nutné
zvažovat rychlost v době střetu 40 km/h. Je tedy nutné přijmout závěr, že se pohyboval rychlostí
dovolenou. I za předpokladu, že by se pohyboval rychlostí 60 km/h, tedy mírně nad rychlostí
dovolenou, ve vztahu k zavinění dopravní nehody by tato skutečnost byla irelevantní, neboť dle
znaleckého posudku ani v takovém případě by rychlost neměla vliv na zavinění dopravní nehody,
tj. na možnost střet odvrátit. Na základě těchto závěrů znalce považuje správní orgán námitku, že
jel řidič K. vysokou rychlostí, za vyvrácenou. Stěžejním důkazem byl znalecký posudek Ing. W.
Ten jej vystavěl na exaktních podkladech, nikoliv na subjektivním vnímání jako u svědků. V
řízení nebyla zjištěna žádná osobní vazba znalce k účastníkům nehody, ani zájem na výsledku
řízení, proto hodnotil znalce i znalecký posudek správní orgán jako nestranný a objektivní.
Správní orgán připustil, že řidič z místa odjel, ovšem toto jednání není v příčině se vznikem
dopravní nehody, a je řešeno samostatně orgány činnými v trestním řízení. Dle správního orgánu
není správný názor žalobce o tom, že by žalobce nedonutil řidiče K. k náhlé změně rychlosti
nebo směru jízdy ve smyslu § 54 odst. 2 zákona o silničním provozu. Ačkoliv k tomu nemuselo
dojít, podle správního orgánu je tomu proto, že žalobce vstoupil do jízdní dráhy řidiče zcela náhle
a pro reakci bržděním či strháváním řízení nebyl časový prostor. Již ze samotného střetu lze
dovodit, že žalobce vstupem do vozovky toto ustanovení silničního zákona svým jednáním
porušil. Řidič zcela oprávněně nepředpokládal na vozovce výskyt chodců v návaznosti na absenci
přechodu pro chodce. Na žalobce mohl reálně reagovat, až když vstoupil do vozovky, a to
vzhledem ke stojícím autobusům již dle znalce nemohl střetu zabránit. Naproti tomu žalobce měl
a mohl předpokládat na vozovce vozidla, která projíždějí, a pokud žádné vozidlo neviděl, nelze to
připsat ničemu jinému, než že směru, odkud přijížděl řidič K., nevěnoval náležitou pozornost,
Shodu s prvopisem potvrzuje M. K.
5 17 A 177/2018
neboť nepochybně se zde vozidlo pohybovalo. Sám mohl střet odvrátit pouhým odložením
úmyslu vstoupit do vozovky, navíc mohl osvětlené vozidlo spatřit nepoměrně dříve než řidič
jeho. Příčinou dopravní nehody bylo plně jednání žalobce, neboť když vstoupil do vozovky,
nebylo v technických možnostech řidiče K. střetu zabránit.
12. Žalovaný v žalobou napadeném rozhodnutí citoval ze závěrů znaleckého posudku a dále
konstatoval, že ani případné spoluzavinění ze strany řidiče vozidla VW by žalobce jako chodce,
který porušil § 54 odst. 2 zákona o provozu na pozemních komunikacích, odpovědnosti za
přestupek nezbavovalo. Platí zde princip odděleného posouzení porušení právních povinností
účastníků dopravní nehody, tedy zkoumá se, zda řidič či chodec porušili pravidlo silničního
provozu a zda toto jednání je v příčinné souvislosti se vznikem dopravní nehody. Není podstatné,
zda svým jednáním způsobili dopravní nehodu i ostatní účastníci dopravní nehody. Příčinná
souvislost mezi jednáním pachatele se nepřerušuje, jestliže k jednání pachatele přistoupí další
skutečnost, která spolupůsobí při vzniku následku. To vyplývá např. z rozhodnutí NSS č. j. 3 As
22/2011-74 z 1.2.2012. Dle zásady in dubio pro reo je v zásadě třeba vycházet z té varianty, která
je příznivější pro účastníka, o jehož vině se rozhoduje. Při posuzování viny řidiče K. bylo třeba
vycházet z varianty nejpříznivější pro něj. Podle této varianty mohl řidič poprvé spatřit žalobce ve
vzdálenosti 7,3 m před místem střetu a do okamžiku střetu mu zbývalo 0,65 s při pro řidiče
nejpříznivější variantě rychlosti chodce 1.8 m/s. Dle znalce je reakční doba řidiče minimálně 0,8
s. Za této situace nemohl řidič K. střetu zabránit, aby zabránil střetu, musel by jet dle znalce
maximálně rychlostí 14 km/h. Při posuzování jednání žalobce bylo třeba vycházet z varianty
skutkového děje pro něj nepříznivější. To je varianta s rychlostí vozidla 60 km/h a rychlostí
žalobce 1,1 m/s. Za této situace by mohl řidič na chodce reagovat 1,27 s před střetem ve
vzdálenosti 21,1 m před místem střetu. Aby řidič mohl střetu zabránit, musel by jet nejvýše 45
km/h a i tak by musel intenzivně brzdit. Již sama skutečnost, že by řidič musel náhle brzdit v
důsledku vstupu chodce na vozovku nebo se mu vyhýbat, zakládá porušení § 52 odst. 4 zákona o
provozu na pozemních komunikacích. Je třeba odmítnout názor žalobce, že rychlost vozidla VW
mohla být vyšší než uvažovaných 60 km/h. Znalec uvedl, že pro určení rychlosti nemá dostatek
stop, a právě proto stanovil hranici možné rychlosti s rozpětím 20 km/h. Mezní hodnoty je třeba
považovat za maximálně možné a minimálně možné, tedy prokázané. Vzhledem k tomu, že bylo
vycházeno z hodnot limitních, u každého z účastníků dopravní nehody byly vzaty nejpříznivější.
Okolnost, že řidič chodce nezaznamenal, není pro posouzení zavinění žalobce významná, neboť
ke střetu by došlo bez ohledu na tuto okolnost. Závěr správního orgánu I. stupně, že řidič
oprávněně nepřepokládal pohyb chodce v daném místě, nemůže na výroku rozhodnutí nic
změnit bez ohledu na to, zda je přiléhavý. Pro posouzení odpovědnosti za přestupek ze strany
žalobce je podstatný závěr znalce, že žalobce mohl korekcí svého pohybu střetu zabránit. Měl
možnost i z probíhající chůze projíždějící vozidlo VW vidět ještě v době, kdy nevstoupil do jeho
jízdního pruhu, tedy nacházel se v prostoru zastávkového zálivu. Samozřejmě měl i možnost před
vstupem do jízdního pruhu na okraji zastávkového zálivu u boku autobusu linky zastavit a situaci
zkontrolovat z klidové polohy. Délka účinného rozhledu je za této situace až ke kruhovému
objezdu. Podle žalovaného žalobce se měl před vstupem do vozovky přesvědčit, zda nejede
žádné vozidlo, a za tímto účelem před vstupem do vozovky i zastavit. Pak by musel včas
zaznamenat i vozidlo jedoucí podstatně vyšší rychlostí než je dovolená, neboť je v daném místě
vidět až ke kruhovému objezdu, tedy do vzdálenosti více než 100 m. To platí tím spíše, že si
žalobce měl být vědom, že schopnost jeho vnímání je ovlivněna požitím alkoholu. Chodec se
může legálně zúčastnit silničního provozu, i když je ovlivněn alkoholem, jedná se však o
skutečnost, které by měl přizpůsobit své jednání tím spíše, že je ovlivněn v míře nikoliv
zanedbatelné 1,76 promile. Žalovaný se ztotožnil se závěry správního orgánu I. stupně ohledně
neprovedení výslechu navržených svědků, neboť záznam o podaném vysvětlení slouží mimo jiné
k tomu, aby si správní orgán učinil úvahu, zda je účelné vyslýchat osoby, které podaly vysvětlení.
V daném případě byla rychlost jízdy obou účastníků dopravní nehody stanovena objektivně
znaleckým posudkem znalce W., s přispěním znalce z oboru lékařství. Objektivní závěry znalce
nemohou být vyvráceny subjektivními odhady osob, které ani neviděly pohyb vozidla VW před
Shodu s prvopisem potvrzuje M. K.
6 17 A 177/2018
střetem nebo v době střetu, až když bylo vozidlo v delší vzdálenosti od nich a patrně zrychlovalo.
Jediný, kdo viděl samotný střet, byl svědek M., který však uvedl rychlost vozidla 50-60 km/h,
tedy rychlost odpovídající závěru znaleckého posudku. Osoby, které u policejního orgánu podaly
vysvětlení, nemohou nad rámec znaleckého posudku nic relevantního vypovědět, neboť střet
neviděly a tak jakýkoliv odhad rychlosti bude čistě subjektivní. Výslech těchto svědků by byl
nadbytečný, neboť skutkový stav věci byl zjištěn bezdůvodných pochybností na základě
znaleckého posudku.
13. Žalobu soud neshledal důvodnou.
14. Podle § 54 odst. 2 zákona o silničním provozu, mimo přechod pro chodce je dovoleno přecházet
vozovku jen kolmo k její ose. Před vstupem na vozovku se chodec musí přesvědčit, zdali může
vozovku přejít, aniž by ohrozil sebe i ostatní účastníky provozu na pozemních komunikacích.
Chodec smí přecházet vozovku, jen pokud s ohledem na vzdálenost a rychlost jízdy přijíždějících
vozidel nedonutí jejich řidiče k náhlé změně směru nebo rychlosti jízdy.
15. Žalobce v žalobě především tvrdil, že se nedopustil porušení cit. ust. § 54 odst. 2 zákona o
silničním provozu. Soud této námitce nepřisvědčil. Jak vyplývá z výše shrnutého skutkového
zjištění, žalobce přecházel vozovku mimo přechod pro chodce, dokonce v místě, kde na něho
nebylo vidět, protože byl zakryt autobusem, z něhož vystupoval. Za této situace žalobce měl
přecházet v souladu s ust. § 54 odst. 2 zákona o silničním provozu se zvýšenou opatrností tak,
aby neohrozil ostatní účastníky silničního provozu a nedonutil řidiče k náhlému brzdění či změně
směru. Jak správně uvedl správní orgán prvního stupně v odůvodnění svého rozhodnutí, ze
samotného střetu vyplývá, že žalobce řidiče K. ohrozil, a že i pokud by řidič stačil na žalobce
reagovat, musil by hodně brzdit. Žalobce tedy jednoznačně ohrozil řidiče Kličku jako druhého
účastníka silničního provozu svým náhlým vstupem do vozovky. Náhlému vstupu do vozovky
nasvědčuje i vyjádření samotného žalobce, že vstoupil do vozovky plynule, bez zastavení na
chodníku, a že připouští, že neviděl přijíždět při vstupu do vozovky žádné vozidlo. Ze závěrů
znalce dále vyplynulo, že řidič nepochybil, když nebrzdil před střetem, neboť neměl dostatek času
k reakci. K nehodě tak dle názoru soudu došlo v důsledku neopatrnosti žalobce, který
přestupoval z autobusu na autobus v noční době, přecházel mimo přechod pro chodce a těsně
před autobusem, tedy měl a mohl předvídat, že může na této vozovce být vozidlo, jehož řidič ho
nemůže vidět. Bylo naopak namístě, aby se žalobce před vstupem do vozovky zastavil a
opakovaně se rozhlédnul, případně aby i zastavil a znovu se rozhlédl před autobusem.
Skutečnost, že žalobce spěchal na další spoj, ho nemůže zbavit odpovědnosti za přestupek.
16. Žalobce měl dále za to, že nebylo dostatečně zohledněno, že měl řidič L.K. naopak oprávněně
předpokládat větší výskyt chodců v daném úseku. Podle žalobce řidič mohl jet nepřiměřenou
rychlostí a zavinit dopravní nehodu. Soud se ztotožňuje se závěry obou správních orgánů o tom,
že je nutno posoudit porušení pravidel silničního provozu odděleně u každého účastníka. Tedy
ani v případě porušení pravidel silničního provozu i ze strany řidiče vozidla nemůže tato okolnost
vyvinit žalobce, neboť byla bez pochybností prokázána příčinná souvislost mezi protiprávním
jednáním žalobce a vznikem nehody.
17. Žalobce se nemůže ani dovolávat potrestání řidiče K., neboť přestupky podle zákona o provozu
na pozemních komunikacích nejsou návrhové, jak správně uvedl žalovaný správní orgán ve
vyjádření k žalobě. Nebylo ani prokázáno (znaleckým posudkem či v rámci podání vysvětlení
přítomnými osobami), že by řidič jel nedovolenou rychlostí. Proto v souladu se zásadou in dubio
pro reo správní orgány posuzovaly i u řidiče K. variantu pro něho nejpříznivější. Tento postup
hodnotí soud jako správný. Ze znaleckého posudku jednoznačně vyplynulo, že řidič nemohl
střetu zabránit, jelikož mu žalobce svým vstupem do vozovky mimo přechod v zákrytu autobusu
vytvořil náhlou překážku.
18. Další pochybnosti byly vzneseny v žalobě ohledně znaleckého posudku. Soud nevyhověl návrhu
žalobce na vypracování revizního znaleckého posudku za účelem „doplnění světlých míst“ pro
Shodu s prvopisem potvrzuje M. K.
7 17 A 177/2018
nadbytečnost. Soud stejně jako správní orgány považuje znalecký posudek za přezkoumatelný,
dostatečně podrobný, zohledňující všechny technicky přijatelné varianty (zejména širokým
možným rozpětím rychlostí účastníků dopravní nehody). Znalec se vypořádal se všemi
hraničními rychlostmi, které stanovil, logickým a přijatelným způsobem, kdy zejména vysvětlil
možnosti zabránit střetu ze strany obou účastníků dopravní nehody, ve vztahu k eventuálním
hodnotám jejich rychlostí. Soud má za to, že skutkový stav byl zjištěn bez důvodných
pochybností a byl učiněn správný závěr o zavinění dopravní nehody žalobcem.
19. S ohledem na veškeré výše uvedené skutečnosti soud neshledal žalobu důvodnou, a proto ji podle
§ 78 odst. 7 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„s. ř. s.“) zamítl.
20. O náhradě nákladů řízení bylo rozhodnuto podle § 60 odst. 1 s. ř. s., kdy by na náhradu nákladů
řízení měla právo žalovaná, jež měla ve věci plný úspěch. Žalované však žádné náklady řízení nad
rámec běžné úřední činnosti nevznikly, ani nepožadovala jakoukoli jejich náhradu, proto nebyla
náhrada nákladů žádnému z účastníků řízení přiznána.
Poučení:
Proti tomuto rozsudku lze podat do dvou týdnů po jeho doručení kasační stížnost. Kasační
stížnost se podává u Nejvyššího správního soudu. Lhůta je zachována, byla-li kasační stížnost
podána u Krajského soudu v Plzni. O kasační stížnosti rozhoduje Nejvyšší správní soud.
Plzeň 2. prosince 2019
Mgr. Jana Komínková v.r.
samosoudkyně
Shodu s prvopisem potvrzuje M. K.
Hlavní stránka ·
Zásady ochrany osobních údajů ·
Smluvní podmínky