Přihlásit se
ECLIECLI:CZ:NSS:2014:Nao.78.2013.249
Datum rozhodnutí05.02.2014
SoudNSS
Spisová značkaNao 78/2013
Zdrojvyhledavac.nssoud.cz
Typ rozhodnutíUsnesení
HesloOstatní
Ke staženíPDF

Odůvodnění

USNESENÍ       Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Josefa Baxy a soudkyň JUDr. Lenky Kaniové a JUDr. Marie Žiškové, v právní věci žalobce: Ing. arch. M. S., proti žalovanému: Ministerstvo vnitra, se sídlem nám. Hrdinů 1634/3, Praha 4, v řízení o žalobě na ochranu před nezákonným zásahem správního orgánu, vedeném u Městského soudu v Praze pod sp. zn. 8 A 71/2013, o námitce podjatosti vůči všem soudcům Městského soudu v Praze,     t a k t o :   Soudci Městského soudu v Praze JUDr. Slavomír Novák, JUDr. Hana Pipková a JUDr. Marcela Rousková n e j s o u   vyloučeni z projednávání a rozhodování věci vedené u Městského soudu v Praze pod sp. zn. 8 A 71/2013.   O d ů v o d n ě n í :   [1]                Městský soud v Praze (dále také „městský soud“) vede pod sp. zn. 8 A 71/2013 řízení o žalobě na ochranu před nezákonným zásahem Ministerstva vnitra.   [2]                V podání ze dne 1. 9. 2013 označeném jako „Upřesnění a opakování žádosti“ žalobce požadoval vyloučení všech soudců městského soudu. Žalobce jako hlavní důvod uvedl, že soudci tohoto soudu se již zabývali nebo zabývají případy, které s řízením sp. zn. 8 A 71/2013 věcně souvisí a eventuální zjištění, která v uvedeném případě předpokládá, mohou mít právní důsledky i v neprospěch soudců městského soudu.   [3]                Městský soud dne 5. 11. 2013 předložil věc Nejvyššímu správnímu soudu, aby ve věci věc rozhodl, případně aby věc dle § 9 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“), přikázal jinému krajskému soudu.   [4]                Nejvyšší správní soud vyzval přípisem ze dne 9. 12. 2013, č. j. Nao 78/2013 - 240, soudce, kteří mají v dané věci rozhodnout, o vyjádření. K námitce podjatosti se vyjádřil předseda senátu městského soudu 8 A JUDr. Slavomír Novák. Uvedl, že námitka žalobce je zcela nekonkrétní, jelikož nijak nespecifikoval uvedené případy, jež mají s věcí sp. zn. 8 A 71/2013 souviset, nevyložil, v čem by měla tato souvislost spočívat, a neuvedl nic, co by ve smyslu § 8 odst. 1 s. ř. s. mohlo vést k pochybnostem o nepodjatosti soudců městského soudu. Za tohoto stavu věci měl za to, že podání žalobce vůbec nelze považovat za námitku podjatosti, a to z důvodu její nekonkrétnosti a absence relevantních sdělení.   [5]                Soud nicméně podání žalobce jako námitku podjatosti posoudil; zaměřil se na hodnocení námitky ve vztahu k soudcům městského soudu, kteří mají ve věci vedené pod sp. zn. 8 A 71/2013 rozhodnout. V souladu s judikaturou Nejvyššího správního soudu totiž nemá význam rozhodovat o námitce podjatosti směřující proti soudcům, kteří se nemají účastnit rozhodování ve věci (srov. např. usnesení tohoto soudu ze dne 14. 6. 2012, č. j. Nao 44/2012 ‑ 19). Námitka podjatosti tak byla primárně hodnocena ve vztahu k soudcům městského soudu působícím v senátu 8 A.   [6]                Podle § 8 odst. 1 věta první a třetí s. ř. s. „soudci jsou vyloučeni z projednávání a rozhodnutí věci, jestliže se zřetelem na jejich poměr k věci, k účastníkům nebo k jejich zástupcům je dán důvod pochybovat o jejich nepodjatosti. Důvodem k vyloučení soudce nejsou okolnosti, které spočívají v postupu soudce v řízení o projednávané věci nebo v jeho rozhodování v jiných věcech.“   [7]                Poměr soudce k věci je ve smyslu citovaného ustanovení třeba chápat jako přímý zájem soudce na daném řízení, zejména na jeho výsledku. Vyloučen by byl rovněž soudce, který by získal o věci poznatky jiným způsobem než dokazováním při jednání. Pochybnosti o nepodjatosti soudce pro jeho poměr k účastníkům či jejich zástupcům pak mohou vedle vztahů příbuzenských a obdobných vzniknout i tehdy, je-li vztah soudce k účastníkům, popř. jejich zástupcům nepřiměřeně přátelský či naopak zjevně nepřátelský. Rozhodnutí o vyloučení soudce představuje výjimku z ústavní zásady, podle níž nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci, přičemž příslušnost soudu i soudce stanoví zákon [čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod (vyhlášena pod č. 2/1993 Sb.)]. Soudce lze proto vyloučit z projednávání a rozhodnutí věci, která mu byla zákonným postupem přidělena, jen výjimečně a ze závažných důvodů, které soudci reálně brání v nezávislém, nestranném a spravedlivém rozhodování (srov. usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 29. 4. 2003, č. j. Nao 19/2003 ‑ 16).   [8]                Nejvyšší správní soud dospěl k závěru, že v případě řízení o žalobě proti nezákonnému zásahu správního orgánu není dán důvod pochybovat o nepodjatosti žádného ze soudců senátu 8 A, a to se zřetelem k jejich poměru k věci, jakož ani k jejich poměru k účastníkům řízení nebo jejich zástupcům.   [9]                Žalobce ani neuvádí žádné konkrétní důvody, pro které by měli být tito soudci vyloučeni, přičemž jako důvod pro vyloučení zejména nelze hodnotit žalobcem ve zcela obecné rovině namítaná předpokládaná zjištění v tomto řízení, která mohou mít právní důsledky i v neprospěch soudců městského soudu.   [10]            Nejvyšší správní soud v této souvislosti poukazuje na § 8 odst. 1 věty třetí s. ř. s., podle něhož důvodem k vyloučení soudce nemohou být okolnosti, které spočívají v jeho rozhodování v jiných věcech. Důvodem pro vyloučení soudce tedy nemůže být případné dřívější rozhodování soudce v jiné věci, zejména v jiném řízení, kterého byl žalobce účastníkem. Žalobce nicméně ve své obecné námitce ani v tomto směru žádnou konkrétní skutečnost netvrdí.   [11]            Na základě výše uvedených důvodů dospěl Nejvyšší správní soud k závěru, že v projednávané věci nebyly naplněny podmínky § 8 odst. 1 s. ř. s. a podle § 8 odst. 5 s. ř. s. rozhodl po vyjádření dotčených soudců tak, že soudci senátu 8 A nejsou vyloučeni z projednávání a rozhodování věci vedené u Městského soudu v Praze pod sp. zn. 8 A 71/2013.   P o u č e n í :   Proti tomuto usnesení   n e j s o u   opravné prostředky přípustné.   V Brně dne 5. února 2014   JUDr. Josef Baxa předseda senátu

Hlavní stránka · Zásady ochrany osobních údajů · Smluvní podmínky